Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) đang lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Thông tư ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ. Thông tư mới được kỳ vọng sẽ thay thế Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT, trong đó bổ sung nhiều quy định nhằm làm rõ vai trò, giới hạn hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh, đồng thời ngăn chặn tình trạng lạm thu và các khoản đóng góp mang tính ép buộc trong trường học.
Quy định giới hạn hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh
Theo dự thảo, Ban đại diện cha mẹ học sinh là tổ chức đại diện của cha mẹ học sinh nhưng không phải là một bộ phận trong cơ cấu tổ chức của cơ sở giáo dục. Ban đại diện không có tư cách pháp nhân, không có con dấu, tài khoản riêng và chỉ thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi được Điều lệ quy định.
Đáng chú ý, dự thảo quy định rõ những nội dung Ban đại diện cha mẹ học sinh không được thực hiện. Cụ thể, Ban đại diện không được can thiệp vào công tác quản trị, quản lý, tổ chức dạy học, kiểm tra, đánh giá của nhà trường; không được tự đặt ra các khoản thu hoặc ép buộc cha mẹ học sinh đóng góp dưới bất kỳ hình thức nào; không được tiếp nhận hoặc sử dụng các khoản hỗ trợ trái quy định; không được lợi dụng danh nghĩa Ban đại diện để vụ lợi; không được thu thập, sử dụng trái phép dữ liệu cá nhân và không được thành lập thêm các tổ chức đại diện ngoài quy định của Điều lệ.
Ban đại diện cha mẹ học sinh là tổ chức đại diện của cha mẹ học sinh nhưng không phải là một bộ phận trong cơ cấu tổ chức của cơ sở giáo dục (Ảnh: Moet.gov.vn).
Dự thảo cũng quy định mỗi cơ sở giáo dục chỉ thành lập một Ban đại diện cha mẹ học sinh cấp cơ sở giáo dục. Đối với cơ sở giáo dục có nhiều cấp học hoặc được tổ chức tại nhiều địa điểm, cơ cấu Ban đại diện phải bảo đảm có đại diện cha mẹ học sinh các cấp học, phù hợp với cơ cấu tổ chức và điều kiện hoạt động của cơ sở giáo dục. Ban đại diện không được tự ý thành lập tổ chức hoặc đầu mối đại diện cha mẹ học sinh ngoài quy định của Điều lệ.
Bảo đảm khoản hỗ trợ thực sự tự nguyện
Một trong những điểm đáng chú ý của dự thảo là quy định khoản hỗ trợ hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh do từng cha mẹ học sinh tự nguyện quyết định, không phải là khoản thu của cơ sở giáo dục và không làm phát sinh nghĩa vụ đóng góp.
Ban đại diện không được tự đặt ra khoản thu, mức thu hoặc mức đóng góp; không được ép buộc, gây áp lực hoặc phân biệt đối xử giữa người có hỗ trợ và người không hỗ trợ. Ý kiến hoặc quyết định của đa số trong Ban đại diện không làm phát sinh nghĩa vụ đóng góp đối với từng cha mẹ học sinh. Việc không hỗ trợ không được ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người học và cha mẹ học sinh.
Để khắc phục tình trạng Ban đại diện đứng ra thu các khoản tiền thay nhà trường, dự thảo nêu rõ cơ sở giáo dục không được giao Ban đại diện cha mẹ học sinh thu hộ các khoản thuộc trách nhiệm thu của nhà trường.
Bên cạnh đó, khoản hỗ trợ tự nguyện không được sử dụng để thay thế trách nhiệm đầu tư của Nhà nước hoặc của cơ sở giáo dục; không được chi cho việc đầu tư, mua sắm, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất cũng như các hoạt động quản trị, quản lý, điều hành và chuyên môn của cơ sở giáo dục.
Dự thảo cũng yêu cầu việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng các khoản hỗ trợ phải đúng mục đích, công khai, minh bạch, có đầy đủ hồ sơ, chứng từ và bảo đảm trách nhiệm giải trình. Khi kết thúc nhiệm kỳ hoặc khi cơ sở giáo dục được tổ chức lại, toàn bộ hồ sơ cùng số tiền còn lại phải được bàn giao theo đúng quy định.